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三大担忧“汽车下乡”不宜盲目乐观

2009-09-21 14:35 性质:转载 作者:环球摩托车网 来源:环球摩托车网
千呼万唤,“汽车下乡”细则始出来,备受关注的“下乡”具体补贴办法也终于大白于天下。3月13日,国家七部委联合下发了《汽车摩托...

  千呼万唤,“汽车下乡”细则始出来,备受关注的“下乡”具体补贴办法也终于大白于天下。

  3月13日,国家七部委联合下发了《汽车摩托车下乡实施方案》,其中补贴办法为:一,2009年3月1日-12月31日,农民购买1.3L及以下排量微型客车,将按销售价格10%给予补贴,最高补贴5000元;二,2009年3月1日-12月31日,农民报废三轮车给予补贴2000元,报废低速货车给予补贴3000元,如果换购轻型载货车,给予10%的补贴,最高补贴5000元。另外,购买摩托车也有相应的补贴。

  今年1月14日,国务院出台的汽车产业调整振兴规划提出,从今年3月1日到12月31日,国家安排50亿元对农民报废三轮汽车和低速货车换购轻型载货车以及购买1.3升以下排量微型客车,给予一次性财政补贴。但相应的补贴和实施细则一直没有公布。可以说,在振兴规划诸多内容中,“汽车下乡”是最富新意、力度最大并引发无限遐想的一个方案。

  在细则发布前的这两个月,无论是汽车企业还是媒体、消费者,都对此项规划表示了极大的兴趣和关注,相关新闻也不断在坊间流传,从目前公布的细则看,与此前普遍猜测的并无太大区别。至于补贴资金的申报和审核拨付,也采取类似于“家电下乡”的办法,尽量缩减繁琐手续和时间,充分显示中央在拉动农村内需和提振汽车消费方面的努力和决心。

  即便如此,笔者还是有以下诸多方面的担忧:

  一、补贴资金能否确保到位?

  可以说,补贴资金能否确保到位,是保证“汽车下乡”能否顺利实施的最重要因素之一。细则规定,除5个少数民族自治区以及国家确定的“5.12汶川地震”51个重灾县外,补贴资金由中央财政和省级财政共同负担,其中,中央财政负担80%,省级财政负担20%。

  笔者毫不怀疑中央80%的补贴资金会很快到位,但却无法不用“小人之心”来揣度地方政府所要负担的20%。在我国,令行不止或者“上有政策、下有对策”之类的事情屡有发生,比如说国家多年来一直呼吁要大力发展小排量汽车,要求各地要给小排量车亮“绿灯”,但直到今天,还有一些地方对小排量车进行限行,公然与国家节能减排的大政方针唱反调。

  至于补贴资金的拨付,细则规定,补贴资金实行“乡级审核、乡级兑付”或“乡级审核、县级兑付”。在确保财政资金安全的情况下,尽量采取“乡级审核、乡级兑付”方式,乡镇财政部门对农民申报材料进行审核后,符合补贴要求的,应当在购买人提出申请的15个工作日内将补贴资金直接拨付到购买人储蓄存折账户;不符合补贴要求的,应在购买人申报时立即告知当事人。

  笔者暂不知道“汽车下乡”特事特办的威力有多大,但在笔者老家,福建闽南地区的一个乡镇,在国家多次表态要提高农村教师工资,而且隔壁乡镇和县城的教师工资已经多次上调的情况下,却多年来一直坚持“死了也不调”,老师们的工资远远低于别的乡镇和县城,怨声载道却也无可奈何。每次闹到镇政府或县政府,得到的答案都是——镇里没钱,县里没钱。

  真不敢想象,如果“汽车下乡”的补贴到达这样的地区,会不会很快被各个有重大缺口的部门瓜分,农民朋友想要在“15个工作日内拿到补贴资金”,做白日梦去吧。

  二、农村消费能否被点燃?

  只要提到“汽车下乡”,各方专家就开始算账,然后构思出一幅美好的拉动消费蓝图——“汽车下乡”总补贴额为50亿元,如果按预计的10%计算,一辆5万元的车将补贴5000元。那么,50亿元总财政补贴额可催生出100万辆的汽车增量。如果农民购车补贴在2500元-5000元之间,50亿元至少可以拉动150万辆的汽车消费,以每辆车最低3万元计,国家这50亿元的财政补贴可转化为750亿元的直接消费拉动。

  信心,这就是信心。多么难能可贵的信心,正如温总理所说的,在困难时期,信心比黄金还重要。因此,笔者本不宜给这种“信心”泼冷水。但眼看着那么多自主品牌汽车企业前仆后继,纷纷投入微客、轻卡的研发和生产,表现出极大的热情,笔者就忍不住想多说几句。

  首先,笔者并不认为50亿元和150万辆之间有什么必然联系。生活常识告诉我们,如果你不需要一样东西,无论它降价多少,一般情况下你都不会去买的。更何况是“锄禾日当午、汗滴何下土”的农民朋友。再简单一点,我们每个人都扪心自问一下:如果现在给你5000块钱的补贴,你会去买一辆轻卡吗?

  中国广大的农村市场确实有无限潜力,但这并不是一时一日就能挖掘出来,更重要的是要先提高农民生活水平,农民手里有了钱,自然会考虑置换和购置生产工具。如果这个时候自主品牌汽车企业一窝蜂的把重点放在农村市场,其一,有可能引起相互厮杀,出现不必要的内耗和伤亡,使本来就不太强大的自主汽车失去追赶全球汽车巨头的机会;其二,太过急于开发农村市场,很容易引发浮躁心理和行动,使一些面向农村市场开发的产品出现一些质量问题和安全隐患。

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