国家发改委昨宣布,鉴于近期国际市场原油价格持续上升,根据完善后的成品油价格形成机制,决定自3月25日零时起将汽、柴油零售价格每吨分别提高290元和180元。
“与国际接轨”已经成了消费者耳熟能详的词汇。在市场经济时代,消费者也不是不理解与国际接轨的成品油价格形成机制。问题是,当初国际油价暴跌,国内成品油降价慢慢吞吞。降价接轨慢,涨价接轨快,难以让人信服。而且,工信部部长李毅中前不久公开表示,2月末,全国成品油库存量1485.23万吨,同比增长36.3%。国内成品油库存高企,油卖不出去,前几天,石油巨头还在降价促销。发改委此时上调油价,颇有点“追高不追低”,选择性接轨的嫌疑。当然,质疑归质疑,胳膊毕竟扭不过大腿,油价已经上调,消费者反对无效。但是成品油价格不能一涨了之。
尽管目前国内通胀压力缩小,但是由于金融风暴来袭,成品油此时涨价,难免会增加百姓对物价的忧虑。从经济学的观点看,成品油涨价肯定会增加下游产品的生产经营成本。比如交通运输成本,就牵扯到汽车、摩托车下乡政策,铁路客运、城市公交、出租车、公路客运价格等等。再比如,成品油涨价,给货运交通、物流行业带来成本压力,日用品也面临涨价压力。这些都与民生问题息息相关,不可不予重视。当然,笔者注意到,国家发改委在调价通知中要求中石油、中石化做好成品油生产和调运的衔接,确保市场供应。同时要求各级价格主管部门加强价格监督检查,严厉打击各种价格违法行为,切实维护成品油市场的稳定。但发改委只说维持成品油市场稳定,避谈成品油涨价的负面影响,实在是一个缺憾。事实上,在成品油涨价之前,有的地方有的行业已经出现了涨价苗头。比如,媒体报道,楼市回暖,部分城市楼盘趁机提价;天然气、自来水、城市供暖酝酿提价。因此,避免成品油涨价引发连锁涨价反应,保持物价稳定,十分重要。
成品油涨价是“与国际接轨”,在应对价格违法的问题上,也应该与国际接轨。在国外,应对石油涨价后的连锁涨价有如下案例:2007年8月,美国司法部宣布对英国航空和大韩航空各处以3亿美元的罚款,原因就是这两家公司趁原油价格波动与其它航空公司合谋操纵航空业价格。英国公平贸易局宣布以同一原因对英国航空公司处以1.215亿英镑的罚款。他山之石,可以攻玉,也可以为“与国际接轨”铺路。
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